一、综述

江西余江工业园区是根据省委、省政府提出的“三个基地、一个后花园”的战略构想，为加速推进工业化进程，实现县域经济快速转型而确定的重点建设项目。园区总规划面积10平方公里，其中核心区面积经省政府核准为266.7公顷。三年来，我们坚持以320国道和206国道为交通依托，以完善“四园两带”产业布局为工作主线，一手抓宏观造势和园区基础设施建设；一手抓微观操作和项目跟踪落实。至2006年10月，园区共完成基础设施投入资金4.5亿元，引进内资18亿元，外资1600万美元，引进项目92个，其中建成投产企业65个，在建项目27个，并已初步形成了眼镜制造、微型元件、铜材加工、轻工五金等特色鲜明的产业基地。2006年3月，经江西省人民政府批准，我县工业园区升格为省级工业开发区。同年11月，又荣膺“江西省眼镜产业基地”光荣称号。

眼镜产业基地位于206、320国道和311高速公路旁，规划面积5平方公里，1.5平方公里已实现六通一平，这里聚集了眼镜生产企业近40家。眼镜产业基地是一个依托传统优势，巧借“眼镜之乡”这块金字招牌而精心打造的专业化程度高、企业聚集度高、产品关联度高的“三高”基地。从生产眼镜架、镜片、电镀、配件、成镜等一应俱全，成龙配套。为提升园区档次、完善园区功能，眼镜产业基地已于2005年筹建了眼镜商业一条街，启动了二期开发项目，并有望在“十一五”期末成为我国四大眼镜产业基地之一。

铜材加工产业基地毗邻国家级风景胜地龙虎山，320国道贯穿其中，距华东交通枢纽鹰潭市不足4公里，交通十分便利，规划区内800亩土地已实现了“六通一平”。耐乐铜业、金泉铜业、亚菲达铜业等一大批重点铜材加工项目落户其中，并在短短的几年就一跃而成为我县民营企业家队伍中的“小巨人”。

轻工五金产业基地位于县城西郊1公里处的五里岗新区，浙赣铁路复线和320国道南北相夹，东靠余江火车站，311高速公路入口挂线从基地西北口穿过，地理位置得天独厚，基础设施完善。目前有以生产新型节能灯为主的阳光集团、以生产微型电机为主的果喜团以及汽摩配、微型元件等10几个项目落户。

微型元件产业基地是我县最具地方特色的产业集聚区，距锦江镇不足1公里， 206国道横贯南北。规划面积1000亩，现已开发600亩，入园企业47家，产品已拓展到钟表、仪器仪表、电子通讯、精密光学、航空等六大系列2000多个品种，是省内最大的微型元件生产加工基地，我国江南最大的微型元件集散地之一，产品远销美国、日本、韩国、台湾、香港等国家和地区。平均不足一角钱的小元件，已成为我县的一大支柱产业和当地重要财源。

二、机构设置情况

2003年8月，根据余江县人民政府《关于整合成立余江县工业园区的决定》（余府发22号）精神，撤消了成立于2001年的原余江县邓埠工业小区、余江县中童天华（温州）工业园、余江县五湖经济开发区，整合成立余江县工业园区。2004年8月，为进一步做好园区规划建设和管理以及企业服务工作，县委、县政府下发了《关于规范工业园区体制及管理等有关问题的意见》（余发14号），成立中共余江县工业园区工作委员会、余江县工业园区管理委员会、中共余江县工业园区纪委检查委员会、余江县工业园区工会委员会。工业园区党工委、工业园区管委会分别为县委、县政府派出机构（正科级全额拨款事业单位），受县委、县政府的委托对辖区党的建设、区域经济、社会发展实行统一领导和管理，同时负责对全县中小企业的行业管理和业务指导。

（一）党工委职能

1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决策，研究解决组织实施中的重大问题。

2、领导县工业园区党的建设、精神文明建设和群团工作；负责县工业园区党的组织、宣传、统战、政法、纪检（监察）工作。

3、研究决策县工业园区经济和社会发展及其他涉及全局性的重大问题。

4、承办县委交办的其他工作。

（二）管委会职能

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的各项指示，保证国家法律、法规、政令的顺利实施。

2、制定县工业园区经济和社会总体目标，编制中长期规划和年度计划，并组织实施。

3、负责县工业园区基础设施、公用设施建设和环境保护等工作。

4、编制县工业园区财政预、决算，协助做好企业财税的征管、财务的监督等工作。

5、负责县工业园区的招商引资、内联、外经、外贸工作，落实国家相关扶持政策，引导企业搞好新产品的开发，引导企业搞好技术改造和技术进步工作。

6、负责园区工业园区的经济监测分析、经济运行、统计报表等工作。

7、负责县工业园区人事、劳动、文化、卫生、计划生育、社会综合治理、法律宣传等工作维护社会稳定。

8、根据国家法律法规和政策，制定县工业园区管理制度和管理办法。

9、承办县政府交办的其他工作。

工业园区管理委员会设立一级财政。在起步阶段（截止2004年12月31日）县政府安排3000万元贷款用于工业园区基础设施建设，前期投入部分，作为县政府投入资本公积。工业园区内一切税收有其它各种收入全部作为园区财政收入，用于对入园企业的政策兑现，用于对各有关乡镇的利益分成、招商引资中介人奖励等各种政策的兑现，用于对园区建设和贷款本息的偿还。工业园区原财政拨款（包括中小企业管理局）额不变。

工业园区管委会机关内设2办1所1局，即党政办公室、规划建设办公室、财政所、中小企业局。其中，园区财政所为县财政局的派出机构，带人带编从县经贸局划入园区中小企业局的人员身份不变，管委会原有在编人员身份不变，参照公务员制度管理，执行公务员工资标准，工人执行机关工勤人员工资标准。